7日,在全国政协农工党分组讨论会上,国家税务总局副局长宋兰对当下热点的税制改革话题一一作了回应。针对“个人所得税由个人征收应改为以家庭为单位征收”的呼声,宋兰表示,“目前调整的条件还不成熟。”她给出的理由是,税务部门掌握不了纳税人的全部信息,很难判断纳税人的真实情况。相比国外,我国社会信息共享程度不高。
针对开征物业税或财产税的呼声,宋兰表示,“积极创造条件,开征物业税,目前最大问题是定税基。”
鉴于目前资本市场的活跃,印花税调整也是公众聚焦点。对此,宋兰表示,“我赞成不要过频调整。”但同时她表示,“印花税是一种调控手段,具体由国务院决定。”
鉴于目前中国经济发展面临着日益严重的资源、环境约束,调高资源税,开征环境税、燃油税成为一致呼声。对此,宋兰表示,资源税负存在偏轻的现象,目前已经在土地、矿产、煤炭等资源方面进行了调高政策,在此基础上,下一步会研究推进改革。“开征燃油税,要考虑国情,燃油税已经有初步方案,但在时机上尚不成熟。”最后,宋兰还表示遗产税开征“条件不成熟”。
○声音
应提高成品油消费税税率
朱青(中国人民大学财政系主任、教授)
我国要从实际出发扩大环境税的范围,加大激励性环境税的课征力度,如提高汽油、柴油等成品油的消费税税率。现在我国汽油每升2角的消费税,只占油价比重的4%。另外,还应拓宽筹资性和财政性环境税的征收范围,并将所筹资金用于治理环境。一些可以开征的税目我们还没有开征,比如我国只是限制使用塑料袋,但没有征收塑料税。
全部“费改税”行不通
常纪文(社科院法学研究所社会法研究室主任)
我国的环境税应与西方国家的环境税有所区别,要结合国情本土化,同时不要全部“费改税”,全盘否定费的好处,而应先做试点,有步骤地推广。一些税和费的征收标准过低,改变不了“违法成本低、守法成本高”的现象。
开征燃油税 现在不是好时机
张国宝(国家发展和改革委员会副主任)
当前出台燃油税面临着国际油价不断走高、国内物价上涨较快的压力,如果开征燃油税,个人消费者可能会较难接受;公共交通、铁路、航空等部门,农业、渔业等弱势产业以及国防等特殊行业承受能力较差,如何对他们进行补贴,这些环节的设计也是非常复杂。实行燃油税后,公路收费应如何调整,如何为贷款修路还本付息等问题的解决也需要周密设计。
综合新华社、南方日报

